La seguridad agroalimentaria es uno de los mayores problemas a nivel mundial debido a que existen millones de personas que no tienen acceso diario a los alimentos. Por ello, es necesario revisar el concepto y analizar su importancia, elementos para la construcción de políticas para generar seguridad alimentaria, así como los riesgos e implicaciones de no implementar estas políticas. Al hacerlo, puede contribuirse al reto global actual, el cual, requiere tomar conciencia de estos aspectos mejorar las condiciones de acceso, disponibilidad, estabilidad y utilización de alimentos. Este curso, desarrollado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), es una introducción a los elementos teórico-prácticos sobre la situación e importancia de la seguridad agroalimentaria en las Américas y a los elementos básicos para desarrollar e implementar estrategias nacionales de seguridad agroalimentaria. El curso comprende cuatro módulos. Cada uno con una duración de 10 horas por semana. Estos cuatro módulos, abordan: 1. El concepto de la seguridad agroalimentaria. 2. La importancia de la seguridad agroalimentaria para el bienestar de los países. 3. Elementos para la construcción e implementación de estrategias nacionales de seguridad agroalimentaria. 4. Riesgos e implicaciones de no adoptar e implementar una estrategia de seguridad alimentaria a nivel país. Si eres un experto en el sector agropecuario y agroindustrial o eres novato en estos temas pero son de tu interés, este curso es para ti. ¡Únete a este curso!
Riesgos e implicacionesde no adoptar una estrategia de seguridad agroalimentaria
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Seguridad agroalimentaria
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Riesgos e implicaciones de no contar con una estrategia de seguridad agroalimentaria a nivel país
Ya conoces los beneficios de contar con una estrategia de seguridad agroalimentaria a nivel país. Pero ¿Cuáles son las implicaciones e impactos negativos de no desarrollar e implementar una estrategia de seguridad agroalimentaria a nivel país? ¿Qué impacto tiene en la población local y global?
與講師見面
Mtro. Emmanuel Picado MataJefe de Tecnologías de Información y Comunicación IICA Costa Rica
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
[MUSIC]
En esta ocasión vamos a revisar el tema sobre los riesgos e implicaciones de no
adoptar una política de seguridad alimentaria a nivel país.
Antes de comenzar con el tema quisiera que recordaramos para qué hacer una politica
pública.
Una política pública sirve para avanzar hacia objetivos deseados en un país.
En ese sentido, las políticas de seguridad alimentaria se
enfocan en mejorar las condiciones específicas en un país.
Sobre aspectos como la hambruna, la malnutrición de la población,
deficits temporales de alimentos.
O bien, riesgos potenciales
de carecer de los alimentos debido a fenómenos naturales o fenómenos sociales.
Recordemos que la seguridad alimentaria implica el cumplimiento de cuatro
condiciones.
Primero, la disponibilidad de alimentos.
Segundo, el acceso físico y económico a los alimentos que las personas necesitan.
Tercero, la utilización de los alimentos.
Y cuarto, la estabilidad en el acceso y en la disponiblidad
de los alimentos en el tiempo.
El incumplimiento de alguna de estas condiciones,
implica que el país vive en un estado de inseguridad alimentaria.
Un país que realice un diagnóstico sobre su situación en cuanto a seguridad
alimentaria.
Será más capaz de decidir qué tipo de políticas debe diseñar para abordar
cada una de estas dimensiones y dar cumplimiento a todas ellas.
Es importante destacar que el crecimiento económico por sí mismo,
no puede solucionar la seguridad alimentaria del país.
Se requieren intervenciones que mejoren el ingreso a las familias, pero también que
aborden aspectos de nutrición, salud, educación y aspectos como el agua.
Entonces las implicaciones de no adoptar una política de seguridad alimentaria
las podemos analizar en dos niveles.
El primero, a nivel individual implicaría el incumplimiento a un
derecho humano fundamental.
Recordemos que en el pacto internacional de los derechos económicos,
sociales y culturales.
Los estados parte se comprometieron a llevar a cabo intervenciones para
garantizar la efectividad de este derecho de alimentación.
you sea desarrollando programas que garanticen la producción,
conservación y distribución de los alimentos entre su población.
A nivel social, las implicaciones serían limitar el desarrollo humano,
económico y social de la población en un país.
Sabemos que la malnutrición y el hambre afectan al desarrollo físico
y cognitivo de las personas que la padecen.
Ésto por supuesto tiene implicaciones en el desempeño de sus
actividades cotidianas.
Pero además afecta también a las personas que rodean,
por ejemplo a la familia, a la comunidad.
Y ésto puede ir escalando a nivel social,
hasta que se convierta en un problema de desarrollo generalizado en el país.
Por otro lado, carecer de políticas de seguridad alimentaria coloca
a la población en un estado de vulnerabilidad alimentaria.
La vulnerabilidad alimentaria se refiere a la probabilidad
de que existe una disminución aguda en el acceso de alimentos.
En relación a un valor crítico definido para
medir el estado mínimo de bienestar humano.
La vulnerabilidad alimentaria responde a dos variables.
La primera, el riesgo y la segunda la capacidad de respuesta.
La primera el riesgo ambiental,
que se refiere a la medición de la intensidad o frecuencia de
ciertos fenómenos naturales que pueden afectar la cosecha de alimentos.
Por ejemplo sequías, inundaciones, heladas, etc.
La segunda es el riego sanitario nutricional y se refiere,
por un lado, a la situación
nutricional propia de la población y a las enfermedades asociadas a ella.
Y la segunda, a las condiciones
sanitarias que existen en el país en cuanto a la producción de alimentos.
Por ejemplo pensemos en diseminación de plagas o en enfermedades pecuarias
que impliquen que los alimentos para consumo humano no sean seguros.
El tercer riesgo se refiere a las condiciones del mercado de alimentos,
y estamos aquí refiriéndonos a las condiciones variables en
cuanto a la oferta y los precios de estos productos.
Por su parte la capacidad de respuesta se puede medir en dos niveles.
A nivel familiar y comunitario en el que se refiere a todas estas capacidades
o limitantes que tiene una familia para responder a una situación de crisis.
Por ejemplo, al capital físico para producir alimentos,
you sea con tierra o con animales.
Al capital social, es decir todas las redes de apoyo en las que se puede
respaldar para solventar esta crisis.
O al capital también, humano.
Es decir la capacidad, la educación, la salud propia de la familia para enfrentar
y sortear temporalmente esta crisis.
El otro nivel analítico es el nivel social institucional.
Éste es un enfoque macrosocial y se refiere a todas las intervenciones o
estrategias que se tienen en un país
para hacer frente a estas condiciones de crisis alimentaria.
Y atender al segmento de la población que está sufriendo
de esta disminución de alimentos.
Por ejemplo son programas de ayuda alimentaria,
programas de mitigación de riesgos o de prevención.
Otros programas de protección social,
reservas de alimentos o reservas monetarias para la compra de alimentos.
Entonces la ausencia de una política de seguridad alimentaria
aminora la capacidad de respuesta de un Estado
para hacer frente a una crisis aguda en el acceso de alimentos de su población.
Si la población no tiene la capacidad de responder ante esta crisis a nivel
familiar o comunitario,
el daño que puede provocarse se extendería por un largo período de tiempo.
Planteemos ahora el escenario de un país
que no cuenta con una estrategia agroalimentaria.
¿Cuáles serían las implicaciones?
Bueno, como you mencionamos,
la disponibilidad es una de las dimensiones de la seguridad alimentaria.
Si el país no cuenta con la capacidad suficiente para producir sus propios
alimentos, tendría entonces que importarlos.
La dependencia a la importación de alimentos supone de ciertas desventajas.
Por ejemplo, en un país importador neto de alimentos,
los productos agroalimentarios tienden a disminuir de precio.
Si no existe una política pública que contrarreste este efecto,
los productores nacionales pueden desincentivarse,
pues sus productos no compiten en precio con los importados.
Ésto por supuesto afectaría a las economías rurales de ese país.
Otra de las desventajas de depender de la importación de alimentos,
es que vuelve al país más suceptible a la volatilidad de precios, por un lado.
Y por el otro también lo pone en un estado de vulnerabilidad
ante las politicas comerciales del país exportador.
Además un país que requiere de la importación de alimentos
pierde el control sobre la calidad de su producción y de no cuidar de los mismos.
Finalmente la dependencia de un país a la importación de alimentos también limita su
control sobre la producción de los mismos, la calidad y la inocuidad de ellos.
En conclusión,
la agricultura juega un rol fundamental en la seguridad alimentaria de un país.
Por un lado, permite que éste tenga disponibilidad propia de alimentos
y no dependa de la importación de ellos.
Pero además, también permite que los productores generen su propio ingreso.
Y ésto a la larga,
facilita la estabilidad en el acceso y disponibilidad de alimentos.
Bueno, pues éste fue un breve recuento de cuáles son las
implicaciones de que un país no cuente con políticas de
seguridad agroalimentaria y nos vemos en otra ocasión.
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