[МУЗЫКА]
[МУЗЫКА] Меня
зовут Дмитрий Политаев и я директор Центра Миграционных Исследований.
Кроме этого, я сотрудник Российской академии наук и всю свою сознательную
жизнь я занимаюсь тем, что исследую мигрантов, миграционные процессы.
В центре, который я сейчас возглавляю,
миграцию начали изучать около 20 лет назад.
И сначала это было изучение потоков мигрантов,
прежде всего, тех, кто возвращался в Россию.
Потом основная тема — это стали трудовые мигранты.
И лет семь-восемь назад мы перешли к исследованию групп мигрантов:
женщины-мигранты, дети мигрантов, домашние работники, и так далее.
На протяжении всей своей научной деятельности те исследования,
которыми я занимаюсь, они были всегда связаны с изучением вопроса отношения
к мигрантам со стороны россиян, со стороны принимающего населения.
И надо сказать, что за время мое научной карьеры отношение это
довольно сильно изменилось, и причиной тому несколько факторов.
Это в первую очередь обусловлено тем,
что если в 90-е годы — в начале 2000-х миграция всё-таки шла из городов,
это была по преимуществу городская миграция, то в последние десять,
может быть, 12 лет эта миграция стала всё более сельской.
Это люди из небольших городов и сельской местности.
Всегда сложности вызывали взаимоотношения городской и сельской культуры.
Это происходило в СССР, это после распада СССР —
изменение потоков с внутренних на внешние, потому что
государства получили независимость — всё так же остаётся актуальным.
Так, например, те мигранты, которые сейчас приезжают из Средней Азии,
а именно они сейчас представляют из себя большинство тех,
к кому население проявляет
наиболее острое внимание, иногда неприязнь.
Это люди, которые большую часть своей сознательной жизни жили вне города,
и приезд в город для них — это нечто новое, новые традиции,
новые привычки, которые они должны перенять.
И не всегда взаимодействие между этими людьми и теми,
кто давно живёт в российских городах происходит гладко.
Кроме того, на это накладывается ещё тот фактор,
что это, безусловно, разная культура.
Культура Средней Азии, даже если мы понимаем, что это постсоветская
Средняя Азия, и культура России — это две, как говорят в Одессе, большие разницы.
И вот эти два фактора, накладываясь один на другой — разница городской и
сельской культуры и в принципе разница культур — она обуславливает настороженное,
если не сказать иногда неприязненное,
отношение к тем, кто приезжает сейчас в Россию,
помогает нашей стране создавать и строить,
те, кто нас обслуживает в кафе, те,
кто делают наши дворы чистыми, не всегда отношение к ним доброжелательно.
И вот на протяжении всех этих лет наши исследования показывают,
что отношение это менялось.
Мы можем сказать на примере исследования 2002-го года, что в то время
отношение было даже, может быть, более настороженным.
Здесь очень важно ещё понимать, что, например, такие большие,
самые большие города россии как Москва и Санкт-Петербург,
они всегда ко всем мигрантам проявляли особое отношение.
В Москве, все, например, помним этот фильм «Москва слезам не верит» и эту изломанную
судьбу внутренней мигрантки, которая приехала в большой город, не понимала,
как в нём живут люди, и судьба её в общем сложилась не так благополучно.
Судьба тех мигрантов, которые приезжают сегодня из стран Средней Азии,
она в чём-то повторяет эту траекторию.
Со временем они могут стать успешными, но этот некий барьер между
ними и местным населением, он существует и, к сожалению,
с 2002 года по 2016-й — вот последнее исследование, о котором я могу сказать,
это было в прошлом году — оно остаётся стабильно настороженном.
Есть специфика в вопросе мигрантов, а именно,
сами ответы мигрантов мы используем, чтобы замерить этот уровень
отношения к ним россиян, москвичей и жителей других городов.
Житель Средней Азии чувствует себя здесь в гостях, а в гостях жаловаться не принято,
поэтому если они говорят о каком-то враждебном отношении к себе,
то это действительно очень серьёзная проблема взаимодействия.
Это может быть насилие по отношению к ним, и так далее.
Но на протяжении всех этих лет этот показатель не превышает
там семи процентов, и на том периоде, о котором я говорил,
с 2002-го по 2016-ый, пик этого недоброжелательного
отношения мы наблюдали в 2013-м году,
когда у нас были выборы в мэры и все те, кто баллотировался,
они так или иначе выражали своё отношение к миграционным процессам.
Чаще всего это было отношение негативное.
И с 2013-го по настоящее время также произошло сильное изменение,
когда мы наблюдаем потепление отношения к мигрантам.
И, скажем, Левада-Центр тоже это отмечает.
Левада-Центр опрашивает местных жителей в основном,
мы опрашиваем мигрантов, но с обеих сторон вот это потепление наблюдается.
И, скажем, в 2014-м году, когда выбирали депутатов в Мосгордуму,
мы специально этот процесс отслеживали,
когда кандидаты в депутаты этот мигрантский фактор не педалировали и
негативного своего отношения к мигрантам не проявляли.
Может быть, они как-то умерили свои амбиции, и так далее.
Мы это связываем в первую очередь с тем,
что в Россию пошёл поток беженцев с Украины,
и отношение к мигрантам изменилось, потому что мигранты с Украины
и мигранты из Средней Азии — это всё ж таки мигранты сами по себе.
Перестали пускать сюжеты по телевидению откровенно ксенофобские,
за этим стали больше следить, потому что был большой патриотический подъём,
когда принимали беженцев от боевых действий.
И сейчас вот эта проблема очень настороженного,
иногда недоброжелательного даже отношения, она отодвинулась, может быть,
на второй план, но до конца она не исчерпана, потому что для того,
чтобы местное население и приезжие, внешние мигранты или внутренние мигранты,
по отношению к которым тоже есть определённая степень напряжённости, и это,
скажем, проект 2013-го тоже показал,
для того чтобы эти отношения как-то нормализировались, важно,
чтобы в России были интеграционные-адаптационные программы для
мигрантов, и чтобы они были профинансированы в достаточной степени.
В Федеральной миграционной службе около трёх лет существовал специальный отдел
по интеграции, и та работа, которую они делали, была очень важна, но, к сожалению,
этот отдел не имел достаточного бюджета, чтобы работать по этой теме,
по теме налаживания взаимоотношений, потому что это требует не просто
усилий ведомственных, усилий общества, но и всегда этот требует средств.
Мы можем выделить, например, проблему детей мигрантов
в Российских школах, для того чтобы учителя больше уделяли им внимания,
потому что они хуже знают русский язык, хуже адаптируются.
Для этого специальных средств не выделяется, фактически,
многое держится на энтузиазме самих этих учителей.
Они остаются после школы, дополнительно занимаются с этими детьми,
этот никак им не оплачивается.
Мало того, эти учителя отчасти
лишаются своих премиальных, которые зависят от среднего балла в классе.
Если мальчик или девочка, приехавшие из Средней Азии — из
Молдовы или Украины такой вопрос не стоит, знания русского языка,
но Средняя Азия, да — если эти ребята плохо знают русский язык,
они хуже учатся и средний балл успеваемости тоже ниже.
И, следовательно, премиальные, которые получают эти учителя,
они тоже становятся ниже, несмотря на то что они,
эти учителя работают больше и вкладывают больше в этих учеников.
Вот именно программа поддержки таких учителей или программы дополнительного
обучения русскому языку таких детей, которые приехали со своими
мамами и папами и в будущем, наверняка, уже станут гражданами России,
вот это тоже включается в понятие адаптационной программы.
Есть масса техник и практик, которые применяются за рубежом и которые
помогают сгладить сложные отношения между местными и приезжими,
но, безусловно, это движение двустороннее, это движение как со стороны мигрантов,
так и со стороны местных, которые могут и должны понимать,
что приезд в их страну мигрантов — это дополнительные экономические бонусы,
это развитие и это гораздо более лучшее будущее для страны,
нежели это будет страна, в которую никто не приезжает, а, наоборот,
наблюдается отток населения.
[МУЗЫКА]
[МУЗЫКА]