Позднее Средневековье по
мере объединения разрозненных феодальных владений в единые
государства и усиления централизованных начал управления отличалось
началом процесса политизации и секуляризации международных отношений,
то есть собственно международные отношения в этот момент времени
превращаются в поле борьбы и сотрудничества суверенных государств,
это более уже не столько соперничество феодалов и конфессий как прежде.
Итак, важное время в нашей концептуальной схеме: Позднее Средневековье.
Вообще если смотреть, как я говорил раньше,
на Европу в Средние века, да даже и в конце средних веков,
централизация в Европе в этот период времени была достаточно слабой.
Основные институты управления государством еще не сложились в должной мере.
Например, в Испании в монархии Габсбургов не
было общегосударственного аппарата управления,
а это достаточно поздние времена с исторической точки зрения.
Ситуация меняется в XVII, но главное в XVIII век, когда в результате реформ
в XVIII веке в духе идей Просвещения во многих странах были приняты меры
по централизации и повышению эффективности системы управления.
Более высокая степень централизации, несмотря на достаточно
ну всё-таки низкий уровень централизации в общем и целом, наблюдался там,
где в XIV–XVI веках намечается процесс становления королевского абсолютизма.
В общем и целом централизованная и эффективная система государственного
управления появляется во многих странах Европы,
за исключением некоторых регионов вроде Польши или
Священной Римской империи, лишь к XVII–XVIII векам.
Какие-то страны преуспели в процессах централизации и построения
абсолютизма, какие-то были в числе отстающих.
Некоторым странам повезло достаточно рано в своей истории
осуществить политическое объединение, например, Англия.
В Англии нормандская династия осуществила политическое объединение королевства
еще в XI веке, а после окончания Столетней войны в 1453-м
году английские короли отказались от притязаний на французский престол,
сосредоточив свои усилия на распространение власти на
всю территорию Британских островов, включая Шотландию и Ирландию.
Во Франции процессы централизации тормозились,
в том числе из-за притязания английских королей на французскую корону,
что продолжалось вплоть до середины XV века.
И более или менее современные очертания Франция приобрела только к концу XV века.
На юго-западной и юго-восточной окраинах Европы единые государства
возникают в ходе освободительной борьбы против завоевателей.
Так, единое Испанское государство образовывается в 1479-м году,
правда, благодаря браку королевы Кастилии Изабеллы и короля Арагона Фердинанда.
В 1581-м году Испания даже
распространяет свое влияние на Португалию, которая, впрочем, через некоторое время,
менее чем через столетие, восстанавливает независимость.
На этом фоне все, что происходит в Священной Римской
империи и в политических образованиях рядом со священной Римской империей,
отличается существенно большим динамизмом и драматизмом.
В 1490-м году в связи с избранием на венгерский трон чешского
короля Владислава из польско-литовской династии Ягеллонов возникает обширное
политическое образование в составе Венгрии, Хорватии и земель Чешской короны.
Впрочем после гибели чешско-венгерского короля
Лайоша II королём Чехии и Венгрии
стал представитель дома Габсбургов эрцгерцог Австрийский Фердинанд.
После перехода Чехии и Венгрии под власть Габсбургов наследственные владения
последних в центре Европы существенно расширились: теперь по
численности населения монархия Габсбургов была сопоставима с
крупнейшими европейскими монархиями.
Такова в общем и целом политическая
картина в Европе накануне грандиозных потрясений,
которые сотворят новую международную систему, новый международный порядок.
Но перед тем как мы будем говорить о том, как именно создавался,
в результате каких событий создавался новый международный порядок,
надо сделать несколько важных замечаний.
С возникновением единого централизующегося
государства складывается и новое отношение правителей к своим владениям.
В Средние века к владениям относились как к вотчине, как к личному
достоянию монарха, с которым он был волен делать все, что ему заблагорассудится.
Обширные территории поэтому в лёгкостью переходили из рук в руки в результате
династических браков, разводов, жалований церкви и светским властителям.
На исходе Средних веков, в Новое время, появляется уже представление от том,
что монарх в своём праве распоряжения с государством ограничен если не законом,
то моралью, чувством долга перед потомством, перед династией.
Таким образом появляется идея и практика, которая обосновывает приоритетность
интересов государства перед интересами отдельного человека,
пусть даже этим человеком является монарх.
И носителем этой новой идеи становится в том числе нарождающаяся бю...
нарождающаяся бюрократия.
То, о чём мы с вами говорим, называется государственный интерес,
«резон д'этат», как говорили в тот период времени.
Изначально государственный интерес был тесно связан с династическим интересом – с
заботой монарха о славе и могуществе собственного государства как
о надёжной опоре, как о возможности
достичь величия и поддерживать его.
Долг и доблесть монарха заключались в умении не растрачивать силы и средства
государства, даже если этого требует рыцарская честь или вера,
а в приумножении сил и средств государства.
Возникновение государственного интереса свидетельствует о том,
что главными критериями величия становится уже не титул и древность, не величие рода,
а размеры, богатство и военное могущество, которым располагает монарх.
Хотя и представление о том, что государство является общим и
неделимым достоянием всех граждан, еще не оформляется, однако теперь
от монарха требуется, чтобы он вёл себя по отношению к государству не как временщик,
а как рачительный хозяин.
В известной мере, когда утверждается этот принцип,
европейцам повезёт: Великие географические открытия
обеспечивают приток в Европу
огромных средств, большого количества
драгоценных металлов, которые можно использовать для чеканки монеты.
Правда, в связи с Великими географическими открытиями
надо сделать одно маленькое замечание: как утверждают современные историки,
пожалуй, чуть
ли не основным получателем в конечном итоге всех
тех драгоценностей Нового Света оказалась не Европа,
– Европа была промежуточным пунктом, – а страны Востока.
Золото Нового Света осело на Востоке, но – еще
раз европейцам повезло – когда Восток накапливал сокровища,
страны Европы создавали, накапливали капитал.
В долгосрочной перспективе развитие мировой торговли,
развитие торговых отношений, инициированных европейцами, способствовали
развитию крупного капитализма, появлению товарных и фондовых бирж,
что, в свою очередь, ещё больше поддерживает процессы развития,
способствует экономическому росту и технологическому прогрессу.
Зато на Востоке, накапливающем сокровища, отмечалась стагнация,
сохранялись традиционные институты экономики, общества и государства,
сохранялись традиционные политические порядки.