Тема четыре. Международное агентство по атомной энергии или МАГАТЭ. Первый раздел — история создания МАГАТЭ. Становление атомной энергетики было в 40-е годы, когда Америка, а после нее СССР, испытали атомное оружие. После испытания атомного оружия со стороны СССР был конец американской монополии. Следует себе отдавать отчет, что данная технология пришла из военной области в мирную. После этого ряд стран развивает атомную энергетику с той целью, чтобы было промышленное развитие. Кроме того, данная отрасль не существует отдельно от других. Она очень высокотехнологична, и развитие ее подталкивает остальные отрасли также. Кроме того, иметь некоторую основу, для того чтобы в короткий срок можно было бы перейти к военной программе, если это потребуется. Скажем так, отец американской атомной бомбы Роберт Оппенгеймер в 53-м году сделал доклад президенту Америки, в котором упомянул, что очень скоро у крупных стран будет большой объем делящихся материалов — урана и плутония. И в этом он был прав. Кроме того, стоимость атомного оружия станет много ниже, чем она была в 40-е годы, и это так же было верно. Надо в связи с этим что-то делать с гонкой вооружений, поскольку разногласия Америки и СССР очень сильны и вряд ли их удастся решить в рамках одного поколения. По факту они не решены целиком и на сей день. И вот 40-е годы, они навсегда изменили суть проблемы вооружений в целом, поскольку было сделано оружие, которое может уничтожить всю планету целиком. Данный доклад произвел впечатление на президента Америки, и в этом же 53-м году он выступает в ООН, предлагая сделать МАГАТЭ — международный орган, который бы играл роль такого склада, где можно было бы хранить определенный объем урана и плутония, который внесли Америка, Россия и другие страны. То есть МАГАТЭ отвечает за то, что данные материалы не используются для военных целей, за их сохранность. Эту идею со стороны СССР в целом поддержали, поскольку после всеобъемлющих идей, которые были до этого, которые не были приняты, этот, вроде как небольшой шаг, можно было вполне поддержать. Все равно основной объем урана и плутония шел бы на производство ядерного оружия. В эти годы, в начале 50-х, СССР уже сделал тоже, что и Америка по атомному оружию и даже в чем-то обогнал, сделав первую в мире АЭС в Обнинске. В связи с этим СССР данную идею готов поддержать и имеет требуемый объем урана и плутония, который можно было бы внести в МАГАТЭ. На переговорах Америка подтверждает, что основная идея МАГАТЭ — это охраняемый склад в первые годы. Основные взносы делает Америка и СССР, и МАГАТЭ контролирует, что эти материалы используются для невоенных целей. СССР отмечет, что требуется, что данная организация была бы не отдельная, а в рамках ООН, чтобы у самых сильных стран, и в том числе у СССР, было право вето. Ну и вот Америка этому в первое время противилась, и была даже идея сделать МАГАТЭ в кругу одних лишь западных стран. У нас так же в рамках одной страны не было общего решения поддержать это или нет, поскольку вроде как при этом мы должны открыть информацию об объемах урана, плутония, откуда мы их добыли, где они у нас сейчас лежат, о складах всех. Но с другой стороны, не сделав этот шаг, Америка бы определенно сделала организацию, где она бы играла основную роль и тем самым использовала материалы и знания ученых всего мира, в том числе и в своих целях. В связи с этим общим было решение — поддерживать надо. На переговорах СССР конкретизировал то, как должно выглядеть МАГАТЭ. Все страны могут быть в рамках данной организации, оказываемая помощь не должна быть зависима от каких-либо политических обстоятельств. МАГАТЭ должна быть сделана в рамках ООН и предоставлять отчет о данной организации. МАГАТЭ оказывает поддержку консультативную, материалами, оборудованием для других стран с целью, чтобы их можно использовать для мирной атомной энергетики. Вот еще было одно-два совещания с той целью, чтобы устав МАГАТЭ утвердить. На этих совещаниях в целом представители СССР давали показать, что эта идея СССР поддерживается, однако, требовалось решить подчиненность органов МАГАТЭ. СССР предлагал, что самый основной орган — это генеральная конференция, которая состоит из членов всех стран, то есть каждая страна имеет одного представителя, которые в совокупности и определяют направление деятельности МАГАТЭ. Америка предлагала другую идею — то, что сделать надо такой орган, совет управляющих, куда входит ограниченное число стран — 35 — те страны, которые имеют ядерные технологии, и плюс некоторое число стран, чтобы покрыть весь мир целиком. И вот этот орган играет определяющую роль. Именно это предложение и было поддержано, и оно справедливо по сей день. Хотя, конечно, предложение, когда определяющую роль играет орган, где представители всех стран, более демократическая. Еще один из вопросов — это проблема гарантий. Америка требовала, чтобы те самые строгие гарантии и проверки, которые сейчас есть по отношению к другим странам у них, будут использоваться и в рамках МАГАТЭ. У нас же было предложение кардинально противоположное — то, что может быть даже проверок не требуется делать, и требуются всего лишь от стран некоторые отчеты. Ряд стран высказывали предположения, что не нарушают ли проверки суверенитет страны. Потому что представители других стран приезжают в какую-то другую страну и ее проверяют, но такого никогда не было. В целом было принято решение, что проверки требуются, и они будут не столь строгие. Этим решением были все удовлетворены. Америка, поскольку основная идея их поддержана, проверки сделаем. Ну а после постепенно их усилить и ужесточить, что и было сделано, по факту. Мы были удовлетворены, поскольку основное число стран, которые не имеют ядерных технологий, само собой поддерживали идею, когда проверок нет и требуется всего лишь отчет. После решения данных двух спорных тем устав МАГАТЭ был принят. По этой теме все.
